迎難而上！濟(jì)南發(fā)力綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)
2019年，濟(jì)南市科技系統(tǒng)圓滿完成“四年大提升”目標(biāo)任務(wù)，多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)位列全省第一。4月8日召開的濟(jì)南市科技工作會議上，濟(jì)南市科技局黨組書記、局長呂建濤表示，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為地區(qū)發(fā)展提供了“直道超車”機(jī)會，爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心是我們把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)會窗口。
呂建濤說，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域孕育重大突破，交叉融合態(tài)勢更加明顯，新一輪科技革命正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治格局。發(fā)達(dá)國家紛紛加快制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，引領(lǐng)本國科技創(chuàng)新始終處于全球領(lǐng)先水平。國內(nèi)發(fā)達(dá)省市圍繞國家戰(zhàn)略，結(jié)合十四五科技創(chuàng)新規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，陸續(xù)啟動(dòng)新一輪創(chuàng)新戰(zhàn)略部署。吸引和集聚優(yōu)秀科技成果和人才，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，已成為各省市發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。可以說，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為地區(qū)發(fā)展提供了“直道超車”機(jī)會。爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心是我們把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)會窗口，只有緊跟科技發(fā)展的趨勢，研判科技發(fā)展動(dòng)向，加快戰(zhàn)略布局，濟(jì)南才能在未來發(fā)展中后來居上。濟(jì)南作為山東省的省會，北連首都經(jīng)濟(jì)圈，南接長三角經(jīng)濟(jì)圈，東西連通山東半島與華中地區(qū)，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和京滬經(jīng)濟(jì)軸上的重要交匯點(diǎn)，環(huán)渤海地區(qū)和黃河中下游地區(qū)中心城市之一。當(dāng)前的濟(jì)南，正處在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期、關(guān)鍵期、黃金期。做好依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展這篇文章，必將對濟(jì)南實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新局面產(chǎn)生積極、重要的影響。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是科創(chuàng)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)“五年大跨越”的關(guān)鍵之年。按照市委、市政府“1+495”工作體系，抓改革，建平臺，聚人才，促轉(zhuǎn)化，夯實(shí)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)基礎(chǔ)，為加快濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。
濟(jì)南市明確了今年科技工作主要目標(biāo)：高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2800家；新認(rèn)定眾創(chuàng)空間35家、市級以上孵化器15家。R&D占GDP比重保持在2.7%以上，新增省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到30件；新增國際、國家標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)；新增有效注冊商標(biāo)3萬件；技術(shù)合同成交額達(dá)到230億元；培養(yǎng)支持泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）30人（個(gè)）左右；新備案省級院士工作站10家。新建海外孵化器2家，海外研發(fā)機(jī)構(gòu)10家；吸引國內(nèi)外知名高校院所、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)在濟(jì)設(shè)立研發(fā)或成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)35家。
夯基礎(chǔ)，加快推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心規(guī)劃建設(shè)。加快編制《濟(jì)南綜合性國家科學(xué)中心中長期規(guī)劃》，明確方向、目標(biāo)、任務(wù)、路徑，制定爭創(chuàng)方案，努力使我市創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心列入國家規(guī)劃。要加快電磁驅(qū)動(dòng)、深冷技術(shù)、固體激光等大科學(xué)裝置建設(shè)，爭取列入“十四五”國家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；同時(shí)要積極與中科院各院所對接，新引進(jìn)一批大科學(xué)裝置、大科學(xué)工程和科研院所落地。加快智能信息技術(shù)、全生命周期空間組學(xué)與健康山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
建平臺，推動(dòng)高端科技創(chuàng)新要素加速集聚。一是加快推進(jìn)“齊魯科創(chuàng)大走廊”規(guī)劃建設(shè)。依托“齊魯科創(chuàng)大走廊”，規(guī)劃布局大科學(xué)裝置區(qū)、中央研發(fā)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、創(chuàng)新配套區(qū)，形成涵蓋“重大設(shè)施—基礎(chǔ)研究—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”的完整創(chuàng)新鏈。二是加快推進(jìn)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)省、院、市三方簽訂“中科院濟(jì)南科創(chuàng)城”合作協(xié)議，成立“中科院山東科技創(chuàng)新中心”。三是加快推進(jìn)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入開展與大院大所科技合作，在濟(jì)新建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)；認(rèn)真梳理中科院現(xiàn)有院所，與濟(jì)南產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，還要引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。
抓改革，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制。一是深化科技管理體制改革。以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為引領(lǐng)，推動(dòng)現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。探索實(shí)行“掛帥制”“揭榜制”“包干制”，將不少于50%的科研經(jīng)費(fèi)，通過對外公開招標(biāo)方式開展科研項(xiàng)目立項(xiàng)。二是加強(qiáng)科技體制機(jī)制創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的研發(fā)體系，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展，建設(shè)一大批“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，破除束縛科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是加快推進(jìn)科技企業(yè)高速成長。構(gòu)建“科技中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—（準(zhǔn)）獨(dú)角獸企業(yè)”梯次培育體系，實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”。
抓服務(wù)，聚天下英才而用之。一是完善人才政策。進(jìn)一步完善人才政策，為人才營造舒適便利的工作和生活環(huán)境，使人才引得來、留得住、用得上、發(fā)展得好。建立完善人才引進(jìn)的績效考核辦法，建立人才引進(jìn)績效考核機(jī)制。二是加強(qiáng)科技“雙招雙引”。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，吸引集聚海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高端人才團(tuán)隊(duì)，吸引國外先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀科研成果來濟(jì)轉(zhuǎn)化。三是深化科技對外開放。加速海外科技孵化器、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)全球布局，匯聚全球先進(jìn)技術(shù)成果在濟(jì)南落地，支持國際間技術(shù)研發(fā)和協(xié)同創(chuàng)新，打造“一帶一路”國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)科技合作載體；辦好中國·濟(jì)南新動(dòng)能國際高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
促轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)的快速融合。一是持續(xù)推進(jìn)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)好“高校20條”等相關(guān)政策，建立高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，實(shí)施服務(wù)駐濟(jì)高校、科研院所行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)駐濟(jì)高校院所優(yōu)質(zhì)資源與我市產(chǎn)業(yè)深度融合。二是充分發(fā)揮濟(jì)南科技金融大廈平臺作用。依托濟(jì)南科技金融大廈，以省市共建的省技術(shù)成果交易中心（濟(jì)南）平臺為核心，以科技成果評估鑒定服務(wù)、掛牌交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融服務(wù)、園區(qū)落地服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)態(tài)培育服務(wù)為支撐，積極對接駐濟(jì)高校院所，打造濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“1+6+N”平臺。三是加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。積極落實(shí)《濟(jì)南市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》，優(yōu)化全市科技服務(wù)業(yè)空間布局，構(gòu)建“一廊引領(lǐng)、三核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”總體布局。
