正式獲批！濟(jì)南市成為全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試點(diǎn)城市
11月25日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)正式印發(fā)，濟(jì)南市成為全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金融改革試點(diǎn)城市。
試驗(yàn)區(qū)賦予了濟(jì)南為國(guó)家探索科技與金融融合的新路徑、新模式和新機(jī)制的歷史重任，為濟(jì)南開(kāi)創(chuàng)金融支持科技創(chuàng)新的新局面賦予新使命、新目標(biāo)和新動(dòng)力，對(duì)于濟(jì)南乃至山東的金融深化改革和科技創(chuàng)新具有重要推動(dòng)價(jià)值，對(duì)于推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)北方以及全國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要示范效應(yīng)。
據(jù)了解，濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的總體目標(biāo)是，力爭(zhēng)5年內(nèi)，基本形成體系健全、結(jié)構(gòu)合理、配套完善、保障有力的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，建立完善覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的金融生態(tài)鏈，金融與科技深度融合發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)效率大幅提升，科技創(chuàng)新支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程取得重大突破，濟(jì)南成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為我國(guó)深化金融支持科技創(chuàng)新和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)探索新模式、新路徑。試驗(yàn)區(qū)主要從“機(jī)構(gòu)、服務(wù)、市場(chǎng)、要素、開(kāi)放、載體、生態(tài)”等維度發(fā)力，共提出了7個(gè)方面的21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括建立健全科創(chuàng)金融組織體系、深化科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、拓寬科技創(chuàng)新型企業(yè)資本市場(chǎng)融資渠道、推進(jìn)要素市場(chǎng)體制機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)合作交流、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。
試驗(yàn)區(qū)將通過(guò)改革探索和開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)以下工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新。
一是打造“人才+資本”的融資服務(wù)模式，為推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化融資路徑和實(shí)現(xiàn)人才賦能發(fā)展提供了啟發(fā)、借鑒和復(fù)制。
二是針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估難、抵押難問(wèn)題，圍繞制約科技型企業(yè)全生命周期的服務(wù)需求及突出問(wèn)題和關(guān)鍵鏈條環(huán)節(jié)，構(gòu)建企業(yè)全生命周期的科創(chuàng)金融服務(wù)模式，為其他地區(qū)打造科創(chuàng)金融服務(wù)體系提供模板和經(jīng)驗(yàn)。
三是將科創(chuàng)金融與綠色金融、普惠金融有機(jī)結(jié)合，在科創(chuàng)金融與綠色金融之間搭建起一座“橋梁”，培育良好的綠色科創(chuàng)金融生態(tài)，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的資本化和產(chǎn)業(yè)化，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，為中小型科創(chuàng)企業(yè)量身打造全要素金融生態(tài)，提升科創(chuàng)金融服務(wù)中小型科創(chuàng)企業(yè)的制度包容性和精準(zhǔn)性，進(jìn)一步豐富和提升普惠金融服務(wù)水平。
記者同時(shí)獲悉，山東省將從三方面明確行動(dòng)方案和目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。
一是加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，相關(guān)部門(mén)將建立多渠道、多層次、常態(tài)化的溝通機(jī)制，形成試驗(yàn)區(qū)建設(shè)合力。
二是細(xì)化《總體方案》任務(wù)內(nèi)容。盡快制定出臺(tái)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施細(xì)則，對(duì)于試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作中的具體事項(xiàng)，排出明確的時(shí)間表、路線圖，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及各大金融機(jī)構(gòu)總部的匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取更多科創(chuàng)金融改革措施和創(chuàng)新項(xiàng)目在濟(jì)南實(shí)施，更多金融機(jī)構(gòu)在濟(jì)南落戶。
三是加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和評(píng)估督導(dǎo)。制定科創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和科創(chuàng)金融專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，建立目標(biāo)責(zé)任體系，定期跟蹤落實(shí)情況，完善考核獎(jiǎng)懲，適時(shí)開(kāi)展第三方評(píng)估，確保試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得成效。
濟(jì)南將成全國(guó)首個(gè)科創(chuàng)金改試驗(yàn)區(qū)
2025年金融業(yè)增加值達(dá)1560億
11月5日，濟(jì)南市委市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《濟(jì)南市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況。濟(jì)南將力爭(zhēng)到2025年末，全市金融業(yè)增加值達(dá)到1560億元，形成“一區(qū)一谷一園多點(diǎn)”的金融空間布局。
據(jù)濟(jì)南市地方金融監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮毅介紹，“十四五”時(shí)期，濟(jì)南將圍繞“五個(gè)濟(jì)南”“五個(gè)中心”的新目標(biāo)和新要求，突出產(chǎn)業(yè)金融核心功能定位，規(guī)劃期末形成全牌照覆蓋、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的金融機(jī)構(gòu)體系，金融與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、金融與科技深度融合的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，把濟(jì)南打造成為具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)金融中心、科創(chuàng)金融發(fā)展高地、金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型高地。力爭(zhēng)到2025年末，全市金融業(yè)增加值達(dá)到1560億元，金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別達(dá)到3.4萬(wàn)億元、3.3萬(wàn)億元，上市公司數(shù)量達(dá)到85家左右。
在空間布局上，將遵循金融資源集中集聚發(fā)展規(guī)律，兼顧激發(fā)基層改革創(chuàng)新積極性，優(yōu)化金融空間布局。以中央商務(wù)區(qū)為金融核心承載區(qū)，漢峪金谷、山東新金融產(chǎn)業(yè)園錯(cuò)位發(fā)展，其他區(qū)縣結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展金融創(chuàng)新，打造特色金融功能區(qū)，形成“一區(qū)一谷一園多點(diǎn)”的金融空間布局。
“一區(qū)”指的是中央商務(wù)區(qū)，它也是濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心的核心承載區(qū)，功能定位為“總部+金融”，主要集聚發(fā)展法人金融機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性、功能性總部，構(gòu)建全國(guó)一流的空間載體、產(chǎn)業(yè)布局、金融集群、產(chǎn)融生態(tài)。
“一谷”指的是漢峪金谷，突出“科技+金融”特色，主要發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、融資租賃、商業(yè)保理等新興金融機(jī)構(gòu)及金融科技企業(yè)，打造科技金融集聚區(qū)和金融科技發(fā)展高地。
“一園”指的是山東新金融產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)引進(jìn)各類(lèi)私募股權(quán)投資基金、政府和社會(huì)資本合作基金，打造新金融產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)。
“多點(diǎn)”指的是其他區(qū)縣結(jié)合自身發(fā)展特色及金融集聚市場(chǎng)規(guī)律，打造特色金融功能區(qū)。譬如濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)可重點(diǎn)發(fā)展綠色金融；槐蔭區(qū)可聚焦數(shù)字金融創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)槐蔭山東數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園；歷城、章丘、萊蕪等區(qū)縣可圍繞科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、供應(yīng)鏈金融等建設(shè)符合自身產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)的金融集聚區(qū)。
濟(jì)南預(yù)計(jì)將于近期獲批國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，將成為全國(guó)第一個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，未來(lái)幾年，圍繞科創(chuàng)金融將采取一系列措施。
據(jù)透露，去年以來(lái)，濟(jì)南根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化區(qū)域金融改革試點(diǎn)的最新部署，搶抓時(shí)間窗口，積極申報(bào)國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，形成《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》并以省政府名義呈送國(guó)務(wù)院，預(yù)計(jì)近期將正式獲批。
